В ночь на 13 июля произошла ужасная трагедия, стоившая жизни 24 российским десантникам. Казарма в посёлке Светлый Омской области, в которой находилось 337 военнослужащих, обрушилась.
Тема потрясающе быстро сошла с телеэкранов, здесь отлично об этом написано. Какого-то большого публичного расследования нет. Следственный комитет заявил об аресте директора компании «РемЭксСтрой», которая проводила ремонт в этих казармах.
Мы в ФБК не претендуем на истину в последней инстанции, но даже простое изучение последних торгов, в которых участвовал «РемЭксСтрой», говорит нам о том, что 24 десантника убила коррупция.
Коррупция, в которой замешаны далеко не только исполнители из «РемЭксСтроя», но и чиновники Минобороны, Спецстройинжиниринга (они строят и космодром «Восточный») и ФГУП «Спецстрой».
Смотрите сами:
ООО «РемЭксСтрой» выполняло строительные работы для государственных заказчиков, точнее для силовых ведомств: Минобороны и МВД.
Помимо строительных работ в военном городке в поселке Светлый, компания также производила работы на следующих объектах (в названии ссылка на конкретный госконтракт, далее даты выполнения работ и стоимость):
Всего компания ООО «РемЭксСтрой» за период с 2011 по 2015 гг. «выиграла» госконтракты на общую сумму более 2,6 млрд рублей (2 657 818 644 рублей).
Почему «выиграла» в кавычках? Да потому что на торгах этих торгах и компания, и чиновники, выделявшие деньги, безусловно жульничали: по части указанных торгов (например, здесь) она конкурировала с подставной фирмой.
Причем этот сговор был организован самым примитивным образом: видимость конкуренции создавала компания ООО «РегионСтрой», у который был ТОТ ЖЕ САМЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬ — А.Ю. Дорофеев. Сейчас учредителем ООО «РегионСтрой» значится некий Абрамов Николай Юрьевич, но историю создания фирмы легко проследить.
Информация из системы контур-фокус:
Ну как такое возможно, без коррупционного сговора с чиновниками Минобороны и Спецстроя? Мы сговор нашли за 30 минут, а там военные, «особисты», фсбшники и всё на свете.
Можно смело утверждать, что чины Минобороны и Спецстроя мощно пилили денежки на этих строительных работах в течение нескольких лет, а «РемЭксСтрой», отдававший откат процентов в 50, тупо экономил на качестве работ, чтобы сделать всё за сумму в два разе меньше контрактной, да ещё и самим заработать.
Что касается непосредственно строительных работ в военном городке ВДВ в поселке Светлый под Омском, то в 2013-2014 гг. ООО «РэмЭксСтрой» выиграла сразу 3 контракта на субподряд по строительству. Работы должны были проводиться в нескольких казармах военного городка.
Обрушившуюся 226 казарму ремонтировали по государственному контракту, общая стоимость которого составила 390 763 196 рублей. Еще двое контрактов были заключены на общую сумму 106 824 316 рублей (ремонт казармы № 148, ремонт казармы № 177).
Что касается упомянутого контракта на выполнение комплекса строительно-монтажных работ казарм, в перечень которых входила и обрушившаяся казарма, то он тоже выглядит совершенно коррупционно.
Контракт выиграл ООО «РэмЭксСтрой», предложив максимальную цену, но впоследствии стоимость 408 550 611 рублей была уменьшена по соглашению сторон (с одновременным уменьшением объема строительных работ) до 390 763 196 рублей, а срок выполнения работ продлен с октября 2013 до июня 2014 года.
Как мы обнаружили сейчас, в документации на торгах отсутствовали обязательные документы для проведения строительства — проектная документация в полном объеме. В составе документации содержались только локальные сметы, но для проведения строительства этого недостаточно. И дело не в нарушении закона о госзакупках (не представление всей документации — серьезное нарушение), а в том, что проводить работы по только опубликованным документам в принципе невозможно.
Это распространенная схема передачи строительного подряда «своим людям» — не прикладывать к торгам проектную документацию, какой же строитель полезет на торги, не видя проекта?
Существовала ли проектная и рабочая документации на строительство в принципе – хороший вопрос для правоохранительных органов.
В любом случае, есть две стороны — те, кто дает взятку и делает некачественный ремонт, и те, кто берет взятку, отжимая конкуренцию с торгов и заведомо соглашаясь на некачественный ремонт. Пока не очень заметно, что СК бегает и пытается арестовать вторых.
Вся цепочка ответственных за ремонт обрушившейся казармы компаний выглядит так:
Минобороны РФ (заказчик ремонта) — ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (генподрядчик) — ФГУП «ГУССТ № 9 ПРИ СПЕЦСТРОЕ РОССИИ» (субподрядчик) — ООО «РэмЭксСтрой» (субсубподрядчик)
При этом, хочу напомнить, что согласно статье 706 Гражданского кодекса РФ:
3. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Далее.
Если внимательно посмотреть на локальные сметы, то приходит понимание: от таких работ здание обрушиться не могло.
Полный перечень всех смет, из которых виден объем работ, опубликован в составе документации (папка «Сметы») здесь.
Из локальных смет видно, что строители в казарме должны были поштукатурить стены, сделать настил пола и поменять окна в здании. Никакой реконструкции, замены несущих стен или тому подобных работ не предусматривалось. От штукатурки здания не падают. И поэтому надо проверять в первую очередь состояние всего здания, не было ли оно ветхим и аварийным.
Вполне вероятно, что главная коррупционная схема заключалась в том, что 1) здание казармы было очевидно аварийным, 2) были выделены деньги на капитальный ремонт, 3) вместо капитального ремонта был произведет косметический, а остальные деньги украли, 4) несчастных солдат заселили в аварийное здание, покрашенное в новые весёленькие цвета.
Я даже затрудняюсь сказать, сколько раз ФБК и РосПил писал о подобных схемах воровства на строительных господрядах. Ноль внимания. Жалобы не удовлетворяют, уголовные расследования не начинают. Теперь вот 24 молодые жизни принесены в жертву коррупции.
